Правда ли, что в Нижней Силезии ждут 544 дня?
Ждали. В 2022 году.
Цифра 544 дня действительно существует и действительно относится к Нижнесилезскому воеводству. Но это данные из ответа MSWiA на депутатский запрос, опубликованные Dziennik Gazeta Prawna 8 августа 2022 года и охватывающие период 2019–2022 годов.
Эти же числа четвёртый год кочуют по блогам, подписанные то «2024», то «2026». Иногда с дополнительной ошибкой: срок по одному типу разрешения выдают за срок по другому.
Актуального сводного массива по всем воеводствам за 2026 год в открытом доступе нет. Ни MSWiA, ни UDSC не публикуют такую статистику регулярно; воеводские управления дают ориентиры у себя на сайтах, но по-разному и не всегда в днях. Поэтому любая таблица «сроки по 16 воеводствам в 2026 году» — это либо пересказ данных 2022 года, либо цифры, взятые неизвестно откуда.
Ниже — что известно достоверно, и как из этого получить полезный ответ для себя.
Что говорит закон
| Разрешение | Законный срок | Норма |
|---|---|---|
| Временный ВНЖ (карта побыту) | 60 дней | art. 112a ust. 1 |
| ПМЖ (pobyt stały) | 6 месяцев | art. 210 ust. 1 |
| Статус резидента ЕС | 6 месяцев | по данным UDSC и воеводских управлений |
И вот главное, чего не объясняют: эти сроки не идут с момента подачи заявления.
Когда на самом деле начинается отсчёт
Art. 210 ust. 2 для ПМЖ формулирует это дословно: срок «biegnie od dnia, w którym nastąpiło ostatnie z następujących zdarzeń» — то есть с последнего из нескольких событий:
- заявление подано лично либо состоялась ваша личная явка в воеводское управление после подачи;
- заявление не содержит формальных недостатков либо они были устранены;
- предъявлены требуемые документы либо безрезультатно истёк назначенный воеводой срок на их представление.
Для временного ВНЖ art. 112a ust. 2 устроен так же.
Прочитайте это ещё раз, потому что здесь и находится ответ на вопрос «как 60 дней превращаются в год».
Вы подали заявление в январе. Очередь на регистрацию и первый вызов — несколько недель или месяцев. Потом вызов на биометрию. Потом запрос документов, на который у вас есть срок. Каждое из этих событий отодвигает начало отсчёта. Формально шестидесятидневный срок может начаться в сентябре — и воеводство при этом не нарушает закон.
Отсюда практический вывод, который экономит месяцы: комплектность пакета при подаче важнее скорости подачи. Заявление с недостатками не запускает отсчёт вообще — оно просто лежит.
Что известно про воеводства достоверно
Государство публиковало сводные данные дважды, и оба массива — исторические. Приводим оба с явной датировкой.
Массив первый: 2016–2017 годы, все 16 воеводств. Ответ MSWiA на обращение Уполномоченного по правам человека (XI.540.10.2018, опубликован 30.11.2018). Это единственный полный срез — здесь есть каждое воеводство. Отсортировано от быстрых к медленным:
| Воеводство | Рабочий ВНЖ (art. 114) | ВНЖ по бизнесу (art. 142) |
|---|---|---|
| Подляское | 53 дня | 66 дней |
| Свентокшиское | 56 дней | 102 дня |
| Подкарпатское | 58 дней | 95 дней |
| Люблинское | 67 дней | 109 дней |
| Варминско-Мазурское | 69 дней | 59 дней |
| Малопольское | 87 дней | 117 дней |
| Опольское | 97 дней | 131 день |
| Силезское | 106 дней | 125 дней |
| Куявско-Поморское | 123 дня | 142 дня |
| Мазовецкое (Варшава) | 124 дня | 150 дней |
| Западнопоморское | 124 дня | 144 дня |
| Лодзинское | 155 дней | 173 дня |
| Любуское | 167 дней | 231 день |
| Нижнесилезское | 179 дней | 266 дней |
| Великопольское | 197 дней | 334 дня |
| Поморское | 254 дня | 299 дней |
В том же ответе есть сроки по учёбе (art. 144), по браку с гражданином Польши (art. 158) и по ПМЖ — картина везде одна и та же.
Массив второй: 2019–2022 годы, фрагментарно. Ответ MSWiA на депутатский запрос, изложенный DGP 08.08.2022. Здесь не все воеводства — и это не наш пропуск: источник назвал только крайние значения, шесть худших и одно лучшее, а не полный список из 16.
| Воеводство | Средний срок, временный ВНЖ |
|---|---|
| Нижнесилезское | 544 дня |
| Западнопоморское | 442 дня |
| Поморское | 439 дней |
| Великопольское | 370 дней |
| Силезское | 348 дней |
| Любуское | 337 дней |
| Подкарпатское (лучший результат) | 108 дней |
По другим типам разрешений в том же ответе: ПМЖ в Нижнесилезском — 267 дней; статус резидента ЕС в Нижнесилезском — 340 дней, а антирекорд по этой категории у Любуского воеводства — 386 дней.
Что показывает сравнение двух массивов
За три года сроки выросли в разы, и это видно по тем воеводствам, которые есть в обоих срезах:
| Воеводство | 2016–2017 | 2019–2022 | Рост |
|---|---|---|---|
| Нижнесилезское | 179 дней | 544 дня | ×3,0 |
| Поморское | 254 дня | 439 дней | ×1,7 |
| Великопольское | 197 дней | 370 дней | ×1,9 |
| Любуское | 167 дней | 337 дней | ×2,0 |
| Силезское | 106 дней | 348 дней | ×3,3 |
| Подкарпатское | 58 дней | 108 дней | ×1,9 |
Отсюда два вывода, которые можно брать в работу.
Абсолютные цифры устарели и брать их как ориентир на 2026 год нельзя. Между вторым срезом и сегодняшним днём прошло ещё четыре года, война, массовый приток заявлений и переход подачи в MOS с 27 апреля 2026 года (статья о подаче через MOS).
Но относительный порядок держится. Подкарпатское, Подляское и Свентокшиское были быстрыми в обоих срезах; Нижнесилезское, Поморское и Великопольское — медленными в обоих. Это уже не случайность, а устойчивая разница в нагрузке на управления, и по нашей практике она сохраняется. Ориентироваться стоит именно на позицию своего воеводства в этом порядке, а не на конкретное число дней.
И третье, что видно сразу: ни одно воеводство не уложилось в 60-дневный срок ни в одном из двух срезов. Даже лучший результат — 53 дня в Подляском в 2016–2017 — это почти весь лимит, а в следующем срезе лучший показатель был уже 108 дней.
Где найти свою реальную цифру
Три источника, в порядке полезности:
| Где | Что даёт |
|---|---|
| Сайт вашего воеводского управления, раздел для иностранцев | Актуальный ориентир именно по вашему ужонду. Формат разный: где-то срок в месяцах, где-то «дата дел, находящихся в работе» |
| Ваш личный кабинет в MOS | Статус конкретно вашего дела: зарегистрировано ли, назначена ли биометрия, запрошены ли документы |
| Юрист, ведущий дела в вашем воеводстве | Фактический срок по делам вашего типа — с поправкой на основание, а не средний по всем категориям |
Последнее важнее, чем кажется: средний срок по воеводству смешивает рабочие ВНЖ, учёбу, воссоединение семьи и бизнес, а они рассматриваются по-разному.
Мы обошли сайты воеводских управлений — вот что они публикуют
Раз сводной статистики нет, логично пойти к первоисточнику: к самим управлениям. Мы прошли по их сайтам в сентябре 2026 года. Результат стоит знать заранее, чтобы не тратить на это вечер.
Ни одно управление не публикует актуальный средний срок рассмотрения. Публикуют три другие вещи:
| Что публикуют | Кто | Что это даёт |
|---|---|---|
| Законные сроки — 60 дней и 6 месяцев, с разбором момента начала отсчёта | Практически все | Норму, а не реальность. Люблинское и Подкарпатское расписывают art. 112a подробно |
| Проверку статуса конкретного дела | Часть управлений, например Поморское («Sprawdź stan sprawy») | Ваше дело, а не среднее по воеводству. Самое полезное из доступного |
| Сообщение о заморозке сроков | Часть, например Подкарпатское | Объяснение, почему срока можно не ждать |
Так что ответ на вопрос «где посмотреть реальную цифру по моему воеводству» звучит неприятно, но честно: официально её не публикует никто. Остаётся статус вашего дела в MOS и практика юриста, ведущего дела в этом же управлении. Свою — по Мазовецкому воеводству, с разбивкой по этапам и на сентябрь 2026 года — мы приводим ниже, в блоке частых вопросов, и прямо помечаем как практику, а не как норму.
Почему управления не обязаны спешить: art. 100d
А теперь главное, что объясняет всю картину. У заморозки сроков есть точный адрес, и её последствия шире, чем принято думать.
Art. 100d ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy: в период до 4 марта 2027 года срок на рассмотрение дел о выдаче временного ВНЖ, ПМЖ и статуса резидента ЕС — а также об изменении и об отзыве этих разрешений — в производствах у воеводы «nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres».
Обратите внимание на название закона: он о помощи гражданам Украины, но заморозка применяется ко всем иностранцам независимо от гражданства.
Дальше идут три последствия, которые обычно не упоминают:
| Норма | Что означает |
|---|---|
ust. 3 pkt 1 |
Нормы о бездействии органа и об обязанности уведомить вас о нерассмотрении в срок — не применяются |
ust. 3 pkt 2 |
Органу не назначается штраф и с него не взыскиваются денежные суммы в пользу жалобщиков за невынесение решения в срок |
ust. 4 |
Прекращение действий или их совершение с опозданием не может быть основанием для средств правовой защиты по бездействию, затягиванию или нарушению права на рассмотрение без излишней задержки |
Вот почему «60 дней» в 2026 году — это не обещание, а ориентир: инструменты, которыми обычно принуждают орган к сроку, на этот период отключены законом.
Но есть и обратная сторона, о которой стоит знать. Ust. 2 той же нормы: действия, совершённые в период заморозки, действительны. Заморозка не останавливает производство — дела рассматриваются, новые заявления принимаются, решения выносятся. Приостановлен именно счётчик сроков, а не работа.
Что при этом всё-таки работает — и почему решение суда в Познани в апреле 2026 года не отменяет сказанного выше, а уточняет границы, — разбираем в отдельной статье о заморозке сроков.
Самая длинная очередь может оказаться выгодной
Вот вывод, который звучит парадоксально, но за ним стоит простая механика.
Пока заявление рассматривается, ваше пребывание в Польше законно. Условие в art. 108 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach сформулировано дословно так: соблюдён срок на подачу заявления и заявление не содержит формальных недостатков либо они устранены в срок. Тогда «pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny od dnia złożenia wniosku do dnia, w którym decyzja... stanie się ostateczna».
Обратите внимание: речь о сроке на подачу, то есть о законности вашего пребывания на момент подачи — а не о дате на карте побыту. Это важно, потому что законно находиться в Польше можно и по национальной визе, и в безвизовом режиме: правило работает и в этих случаях, если вы подали заявление, пока пребывание ещё законно.
Подтверждением служит отметка в паспорте, а после перехода на электронную подачу — справка (zaświadczenie), которую воевода выдаёт через MOS, с QR-кодом и бесплатно. Дата перехода объявляется отдельным коммуникатом (art. 17 ustawy z 21.11.2025, Dz.U. poz. 1794), так что какое-то время оба варианта будут встречаться.
И одно исключение, о котором почти не пишут. Art. 108 ust. 2: правило о законности пребывания не применяется, если производство приостановлено по вашему собственному заявлению. То есть просьба «приостановите, я донесу документы позже» может стоить вам легального статуса — в отличие от ситуации, когда управление само запрашивает документы.
Детали по продлению — статья о продлении ВНЖ.
Это значит, что долгое рассмотрение само по себе не проблема, если оно легально. Проблема — иная: пропустить срок подачи. Человек, подавший заявление за месяц до истечения карты в «быстром» воеводстве, оказывается в худшем положении, чем подавший за три месяца в «медленном».
И вторая сторона: время ожидания засчитывается в стаж легального пребывания, который потом нужен для ПМЖ, статуса резидента ЕС долгосрочного пребывания и гражданства. Год в очереди не выпадает из вашего маршрута — он в него входит.
Отсюда правило, которое стоит всех таблиц со сроками: подавайте максимально рано и максимально комплектно. На срок рассмотрения вы повлиять не можете, на дату старта отсчёта — можете.
Средняя цифра по воеводству мало что говорит: сроки различаются по основаниям, а отсчёт начинается не тогда, когда вы подали. На бесплатной консультации скажем, чего ожидать по вашему типу дела в вашем ужонде, и проверим пакет — чтобы отсчёт стартовал сразу, а не через полгода.
Частые вопросы
Сколько сейчас ждут в Мазовецком воеводстве? Единой официальной цифры на сегодня нет — управление отвечает, что срок зависит от обстоятельств конкретного дела. Но по нашей практике ведения дел в Мазовецком воеводстве этап делится на три, и по состоянию на сентябрь 2026 года каждый занимает примерно столько:
| Этап | Сколько занимает |
|---|---|
| От подачи заявления через MOS до вызова в управление | 4–6 месяцев |
| От сдачи биометрии до решения | 6–8 месяцев |
| От решения до получения карты на руки | 2–3 месяца |
Итого от подачи до карты в руках — порядка года — полутора. Это относится к рабочему временному ВНЖ, ПМЖ и статусу резидента ЕС долгосрочного пребывания; по другим основаниям разброс шире.
Это практика, а не норма. Цифры выше — наша эмпирика по собственным делам, а не данные управления и не срок из закона: официального показателя, с которым их можно было бы сверить, не существует (см. раздел выше о том, что публикуют управления). Ваше дело может пройти быстрее или медленнее. Точный статус своего дела смотрите в личном кабинете MOS.
Почему мне сказали «60 дней», а прошло уже полгода?
Потому что 60 дней считаются не с подачи, а с последнего из событий: личной явки, устранения формальных недостатков и представления документов (art. 112a ust. 2). Пока хотя бы одно не произошло, отсчёт не начался.
Можно ли выбрать более быстрое воеводство? Заявление подаётся по месту пребывания, произвольно выбрать ужонд нельзя. Смена воеводства ради сроков — это реальный переезд со сменой адреса, а не формальность, и у неё бывают побочные последствия.
Что делать, если дело стоит больше года? Сначала проверить в MOS, не ждёт ли управление документов от вас — это самая частая причина «тишины». Дальше — инструменты из статьи о заморозке сроков — с учётом того, как она работает.
Ускоряет ли подача через MOS рассмотрение? Регистрацию заявления — да, электронная подача снимает очередь на подачу бумаг. Само рассмотрение по существу быстрее не становится: очередь на решение осталась.
Теряю ли я легальность, пока жду?
Нет, если заявление подано пока ваше пребывание было законным — неважно, по карте побыту, по национальной визе или в безвизовом режиме — и в нём нет формальных недостатков (art. 108 ust. 1). Одно исключение: если производство приостановлено по вашему собственному заявлению, правило не действует (ust. 2). Механика — в статье о продлении ВНЖ.
Комментарии