«Вже пів року тиша, а на листи з проханням прискорити ніхто не відповідає» — один із найчастіших запитів, з якими до нас звертаються клієнти. Раніше на такий випадок був зрозумілий інструмент — ponaglenie, скарга на бездіяльність відомства. Але з 2022 року в Польщі діє особливий режим: строки розгляду справ про легалізацію формально «заморожені», і президентським законом від 19 лютого 2026 року це заморожування продовжено до 4 березня 2027 року. Розбираємо, що це означає на практиці і чи працюють ще звичні інструменти прискорення.

Що таке «заморожування строків» і чому воно є

З 2022 року, на тлі різкого зростання кількості заяв на легалізацію, влада Польщі періодично продовжує режим, за якого стандартні строки Адміністративно-процесуального кодексу (KPA) не є обов'язковими для відомств, які розглядають справи про:

Офіційна причина — безпрецедентне навантаження на відділи у справах іноземців, насамперед через різке зростання кількості заяв після початку війни в Україні. Останнє продовження, підписане президентом 19 лютого 2026 року, відсунуло термін дії заморожування з початково запланованої весни 2026 року до 4 березня 2027 року.

Що це означає на практиці

Призупинення формальних строків не означає зупинку роботи відомств — заяви продовжують приймати і розглядати. Але є три важливі практичні наслідки:

  1. Стандартна скарга на бездіяльність (ponaglenie) і позов до суду за просте затягування справи зараз не спрацюють. Поки діє заморожування, відомство формально не порушує жодних строків, навіть якщо рішення немає вже рік — а отже, немає самого предмета для скарги на бездіяльність.
  2. Статус залишається легальним на весь період очікування, незалежно від того, скільки реально триває розгляд — за умови, що заяву подано коректно і вчасно.
  3. Прогнозувати точну дату рішення стало складніше — відомства більше не зобов'язані завершити справу у стандартний строк (наприклад, 60 днів для багатьох категорій).

Чи означає це, що зробити взагалі нічого не можна

Ні — і це важливий нюанс, який часто упускають. У квітні 2026 року Воєводський адміністративний суд у Познані розглянув справу іноземця, який подав заяву на ВНЖ у січні 2025 року: з червня 2025-го воєвода не вживав по справі взагалі жодних дій, а листи з проханням прискорити розгляд залишалися без відповіді. Воєвода у свій захист посилався саме на заморожування строків. Суд із цим не погодився: судді вказали, що після 30 червня 2024 року подальше продовження заморожування викликає серйозні сумніви з точки зору права на розгляд справи без невиправданої затримки, визнали бездіяльність воєводи і зобов'язали його завершити розгляд протягом 60 днів після набрання рішенням чинності (хоча окрему грошову компенсацію заявнику суд цього разу не присудив).

Висновок для практики: заморожування захищає відомства від скарг на «звичайну» повільність, але не дає їм необмеженого імунітету у випадках повної, нічим не пояснюваної бездіяльності протягом багатьох місяців.

Що реально можна зробити, якщо справа зависла

  1. Переконатися, що саму заяву подано без помилок і повним пакетом документів. Це, як і раніше, єдиний важіль, що безпосередньо впливає на швидкість перевірки: неповний комплект документів — найчастіша причина, через яку справа «стоїть» вже на першому етапі.
  2. Оперативно відповідати на будь-які запити відомства — донесення документів, яких бракує, явка для звірки — затримка з вашого боку додається до загального строку очікування.
  3. Зберігати все листування з відомством, включно з листами з проханням прискорити розгляд і відсутність відповідей на них — це саме те, що стало ключовим доказом у справі, виграній у Познані.
  4. Якщо по справі дійсно немає взагалі жодних дій протягом багатьох місяців (а не просто «довго, але триває») — є сенс проконсультуватися з юристом щодо звернення до суду за аналогією з познанським прецедентом. Це не гарантований, але реальний шлях.
  5. Якщо замість тиші ви отримали формальну відмову — це вже не про заморожування строків, а про оскарження: цей шлях заморожуванням не зачіпається, і тут працює стандартна процедура (детальніше — у нашій статті про оскарження відмови).
!

Перевіримо статус вашої справи і розберемо варіанти

Справа затягнулася, а відповіді від ужонду немає вже кілька місяців? На безкоштовній консультації оцінимо, що відбувається з вашою справою і які кроки реально допоможуть її зрушити.

Часті запитання

Чи можна виїхати з Польщі, поки справа на розгляді? Тривалі виїзди можуть створити складнощі з підтвердженням безперервності легального перебування і ускладнити отримання довідок у процесі — рекомендуємо уточнювати індивідуально перед поїздкою.

Чи діє заморожування на всі види справ іноземців? Ні — воно стосується саме тимчасового і постійного ВНЖ та статусу резидента ЄС. Процедури міжнародного захисту, наприклад, з осені 2025 року, навпаки, повернулися до звичайних строків (6 місяців, до 15 у складних випадках).

Якщо я подам ponaglenie зараз, чи є сенс? Формально відомство може його просто відхилити з посиланням на заморожування. Але подання листа з проханням прискорити розгляд усе одно корисне — воно формує доказову базу на випадок судового шляху, показаного у справі з Познані.