У меня есть карта побыту — значит, могу открыть JDG?

Не обязательно. И это главная ловушка темы: право на JDG даёт не сам факт наличия ВНЖ, а конкретный титул пребывания из закрытого перечня в законе.

Самое неприятное: рабочего ВНЖ — того самого единого разрешения на пребывание и работу (art. 114), самого массового типа карты у иностранцев в Польше, — в этом перечне нет. Человек легально живёт и работает в Польше по карте побыту, а зарегистрировать JDG не может.

Проверять нужно не наличие карты, а основание, по которому она выдана. Оно указано в решении воеводы.

Кто может открыть JDG наравне с поляками?

Без привязки к перечню титулов — три группы:

Кто Основание
Граждане ЕС и Европейского экономического пространства (включая Норвегию, Исландию, Лихтенштейн) Наравне с гражданами Польши
Граждане США Двустороннее соглашение
Граждане Швейцарии Двустороннее соглашение

Отдельно про граждан Украины — правила изменились. Право открыть JDG наравне с поляками сохраняется за бенефициарами временной защиты, то есть за теми, у кого PESEL со статусом UKR (включая супруга гражданина Украины без украинского гражданства, прибывшего в связи с военными действиями).

Но после вступления в силу 5 марта 2026 года закона о сворачивании специальных мер (tzw. ustawa wygaszająca) это правило больше не распространяется автоматически на всех граждан Украины. Для тех, чьё пребывание не связано с войной, действуют общие основания из перечня ниже, а не льготный режим. Кто уже вёл JDG до реформы по прежним правилам — вправе продолжать при условии сохранения легального пребывания.

Какие титулы пребывания дают право на JDG?

Для остальных граждан третьих стран — только один из прямо перечисленных в законе:

Титул пребывания Адрес нормы
ПМЖ (zezwolenie na pobyt stały) art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. a
Статус резидента ЕС долгосрочного пребывания lit. b
Blue Card — ВНЖ для работы по профессии, требующей высокой квалификации lit. c → art. 127 ustawy o cudzoziemcach
Blue Card, выданная другой страной ЕС, при долгосрочной мобильности в Польшу lit. c → art. 137a
Временный ВНЖ в связи с обучением на студиях lit. c → art. 144
Временный ВНЖ для проведения научных исследований lit. c → art. 151 ust. 1
Временный ВНЖ по воссоединению с семьёй lit. c → art. 159 ust. 1
Резидент ЕС, полученный в другой стране ЕС, — с намерением работать, вести бизнес или учиться в Польше lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 3
Член семьи такого человека, приехавший вместе с ним или к нему lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 4
Тот, кто завершил в Польше научные исследования и ищет работу или планирует свой бизнес lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 7
Статус беженца lit. d
Дополнительная защита lit. e
Согласие на пребывание по гуманитарным причинам или толерируемое пребывание lit. f
Временный ВНЖ + брак с гражданином Польши, проживающим в Польше lit. g
Временный ВНЖ для продолжения деятельности, уже зарегистрированной в CEIDG lit. h
Временная защита (ochrona czasowa) art. 4 ust. 2 pkt 2
Действующая Карта поляка pkt 3
Член семьи гражданина ЕС — супруг(а), ребёнок до 21 года или на иждивении, родитель на иждивении pkt 4
Ожидание решения по поданному заявлению — только если право уже было по lit. c или lit. g pkt 5
Участник программы поддержки иностранцев из перечня, публикуемого Канцелярией премьер-министра pkt 6

Обратите внимание на предпоследнюю строку: ожидание решения само по себе права не даёт. Оно продлевает уже имевшееся право — если непосредственно перед подачей заявления вы были вправе вести деятельность по lit. c или lit. g. Человек, впервые подающий на ВНЖ, по этому пункту JDG не откроет.

И обратите внимание, чего в перечне нет: рабочего ВНЖ (art. 114) и ВНЖ по внутрикорпоративному переводу. Это и есть главная ловушка — самое массовое «трудовое» основание права на собственную деятельность не даёт.

А Blue Card даёт право на JDG?

Даёт. Это стоит проговорить отдельно, потому что утверждение «Blue Card права на JDG не даёт» встречается часто — оно было верным, но устарело.

В перечне Blue Card присутствует, причём дважды: art. 127 — польская Blue Card, art. 137a — Blue Card, выданная другой страной ЕС, при долгосрочной мобильности в Польшу. Обе отсылки стоят в art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. c. В исходной редакции закона 2018 года их там не было — Blue Card добавили позже, реформой Dz.U. 2025 poz. 619, вступившей в силу 01.06.2025.

Ограничение есть, но оно не про право на деятельность, а про основание самого ВНЖ. Art. 127 требует трудового договора минимум на 6 месяцев по профессии с высокой квалификацией и годовой зарплаты не ниже 150% средней по стране. Поэтому бизнес здесь работает как дополнение к занятости, а не замена: если бросить высококвалифицированную работу и уйти целиком в JDG, под вопросом окажется не право вести деятельность, а сам ВНЖ. Подробнее — в статье о Blue Card.

Кто попадает под строку «воссоединение с семьёй»?

Это самая неочевидная строка таблицы, потому что право зависит не от вас, а от того, на каком основании в Польше живёт ваш родственник.

ВНЖ по art. 159 ust. 1 даётся члену семьи иностранца, проживающего в Польше на одном из оснований:

Основание у вашего родственника в Польше
ПМЖ (pobyt stały)
Статус резидента ЕС долгосрочного пребывания
Статус беженца
Дополнительная защита
Не менее 2 лет по последовательным временным ВНЖ — причём непосредственно перед подачей заявления действует разрешение, выданное на срок не короче 1 года
ВНЖ для проведения научных исследований (art. 151 ust. 1) либо национальная виза для этой цели
ВНЖ по art. 151b ust. 1
ВНЖ для работы по профессии, требующей высокой квалификации (Blue Card)
ВНЖ по внутрикорпоративному переводу

Перечень продолжается ещё несколькими узкими основаниями — полный список в art. 159 ust. 1 pkt 1.

Практический вывод: воссоединение открыто не только семьям обладателей ПМЖ. Достаточно, чтобы родственник прожил в Польше 2 года на обычных временных ВНЖ — ждать, пока он получит ПМЖ, не нужно. А поскольку полученный так ВНЖ входит в перечень титулов, он же открывает и право на JDG. Подробный разбор процедуры — в отдельной статье о воссоединении семьи.

Что делать, если ваш титул не подходит?

Отсутствие права на JDG не означает, что бизнес в Польше закрыт. Есть три направления, и они различаются по стоимости и сложности.

Вариант Минимальный капитал Комментарий
Sp. z o.o. 5000 zł Самая распространённая форма; на неё приходится больше новых регистраций, чем на все остальные общества вместе (статья о Sp. z o.o.)
Spółka komandytowa не требуется Часто в связке со Sp. z o.o. в роли комплементария, чтобы ограничить ответственность партнёров
P.S.A. (простое акционерное) от 1 zł Действует с 2021 года, популярна у стартапов
S.A. (акционерное) 100 000 zł Преимущественно крупный бизнес
S.K.A. 50 000 zł Самая редкая и сложная; обычно ради специфических налоговых схем или наследования бизнеса
Филиал зарубежной компании — Если у вас уже есть действующая фирма за рубежом и это не исключено договором с вашей страной
Инкубатор / umbrella company — Вообще без учреждения фирмы: работа под юрлицом посредника (статья о бизнес-инкубаторе)

Практический вывод: хозяйственные общества доступны иностранцу независимо от основания пребывания — в отличие от JDG. Но важная оговорка: регистрация компании сама по себе не даёт права на проживание в Польше, это отдельный вопрос (разбор — статья о Sp. z o.o.).

Как проходит регистрация?

Онлайн через Biznes.gov.pl или лично в любом управлении гмины.

Для онлайн-регистрации нужны PESEL (для входа в Konto Przedsiębiorcy) и Profil Zaufany либо квалифицированная подпись для подписания заявления — как получить и то, и другое, разбираем в статье о PESEL и Profil Zaufany. Если PESEL нет, регистрацию можно провести лично в гмине, предъявив паспорт.

Если вы не гражданин ЕС, ЕЭЗ, США или Швейцарии, дополнительно прикладывается документ, подтверждающий, что ваш титул пребывания даёт право на JDG — обычно скан решения о ВНЖ или самой карты с указанием номера.

Формально регистрация может занимать до 30 дней, на практике обычно укладывается примерно в неделю.

Три вещи, которые решаются в момент регистрации и потом дорого меняются:

Сколько это стоит на самом деле?

Регистрация бесплатна и не требует стартового капитала. Но реальная нагрузка — это ZUS, и она ступенчато растёт.

Период Что платится
Первые 6 полных календарных месяцев «Ulga na start»: освобождение от пенсионных, инвалидных и других социальных взносов. Медицинская страховка обязательна и считается отдельно
Следующие 24 месяца Льготный ZUS: социальные взносы от 30% минимальной зарплаты — в 2026 году около 456 zł/мес, плюс медстраховка
Далее «Mały ZUS Plus» при небольшом доходе либо взносы в полном размере

Отдельно от ZUS:

Подробное сравнение затрат по формам — в отдельной статье о стоимости.

Отдельный риск 2026 года: переквалификация в трудовой договор

Об этом стоит знать до регистрации. С 8 июля 2026 года инспекция труда (PIP) может административным решением признать отношения по договору B2B трудовыми — если фактически человек работает как сотрудник: на одного заказчика, по его графику, на его технике, выполняя распоряжения.

Для иностранца это не только вопрос налогов. Если ВНЖ выдан под собственную хозяйственную деятельность, а PIP признаёт отношения трудовыми, основание ВНЖ оказывается под вопросом. Прямой нормы, связывающей эти две ситуации, в законе нет — это анализ риска, а не правило, но проверять свою модель работы стоит заранее.

Действует 12-месячное окно добровольного исправления — примерно до 8 июля 2027 года. Полный разбор — в статье о реформе PIP.

Перечень титулов закрытый, и самого распространённого — рабочего ВНЖ — в нём нет. На бесплатной консультации посмотрим ваше решение воеводы, скажем, доступна ли вам JDG, и если нет — подберём рабочую альтернативу.

Частые вопросы

У меня рабочий ВНЖ. Могу открыть JDG? Нет. Единое разрешение на пребывание и работу в перечень титулов, дающих право на JDG, не входит. Варианты: сменить основание пребывания на одно из перечисленных, зарегистрировать хозяйственное общество или работать через инкубатор.

У меня Blue Card. Могу открыть JDG? Да. Blue Card входит в перечень титулов: art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. c отсылает к art. 127, а для Blue Card другой страны ЕС — к art. 137a. Распространённое утверждение об обратном устарело: отсылки добавлены реформой с 01.06.2025. Важно другое — деятельность должна дополнять высококвалифицированную занятость, а не заменять её, иначе под вопросом окажется основание самого ВНЖ.

Я гражданин Украины — правила для меня изменились? Если у вас PESEL со статусом UKR, право открыть JDG наравне с поляками сохраняется. Если ваше пребывание не связано с войной — с 5 марта 2026 года действуют общие основания из перечня, а не льготный режим.

Можно ли зарегистрировать JDG без PESEL? Онлайн — нет, PESEL нужен для входа в Konto Przedsiębiorcy. Но можно зарегистрироваться лично в управлении гмины, предъявив паспорт.

Сколько реально платить ZUS в первый год? Первые 6 месяцев — только медицинская страховка (социальные взносы не платятся). Следующие 24 месяца — около 456 zł в месяц социальных плюс медстраховка. Это самый дешёвый период, дальше нагрузка растёт.

Можно ли сменить форму налогообложения, если ошибся? Как правило, не посреди года — придётся ждать начала следующего. Именно поэтому выбор в момент регистрации стоит просчитать заранее, а не отметить наугад.