У мене є карта побиту — отже, можу відкрити JDG?
Не обов'язково. І це головна пастка теми: право на JDG дає не сам факт наявності ВНП, а конкретний титул перебування із закритого переліку в законі.
Найнеприємніше: робочого ВНП — того самого єдиного дозволу на перебування і роботу (art. 114), найпоширенішого типу картки в іноземців у Польщі, — у цьому переліку немає. Людина легально живе і працює в Польщі за картою побиту, а зареєструвати JDG не може.
Перевіряти потрібно не наявність картки, а підставу, за якою вона видана. Вона вказана в рішенні воєводи.
Хто може відкрити JDG нарівні з поляками?
Без прив'язки до переліку титулів — три групи:
| Хто | Підстава |
|---|---|
| Громадяни ЄС і Європейського економічного простору (включно з Норвегією, Ісландією, Ліхтенштейном) | Нарівні з громадянами Польщі |
| Громадяни США | Двостороння угода |
| Громадяни Швейцарії | Двостороння угода |
Окремо про громадян України — правила змінилися. Право відкрити JDG нарівні з поляками зберігається за бенефіціарами тимчасового захисту, тобто за тими, у кого PESEL зі статусом UKR (включно з чоловіком чи дружиною громадянина України без українського громадянства, який прибув у зв'язку з воєнними діями).
Але після набрання чинності 5 березня 2026 року законом про згортання спеціальних заходів (tzw. ustawa wygaszająca) це правило більше не поширюється автоматично на всіх громадян України. Для тих, чиє перебування не пов'язане з війною, діють загальні підстави з переліку нижче, а не пільговий режим. Хто вже вів JDG до реформи за колишніми правилами — вправі продовжувати за умови збереження легального перебування.
Які титули перебування дають право на JDG?
Для решти громадян третіх країн — лише один із прямо перелічених у законі:
| Титул перебування | Адреса норми |
|---|---|
| ПМП (zezwolenie na pobyt stały) | art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. a |
| Статус резидента ЄС довгострокового перебування | lit. b |
| Blue Card — ВНП для роботи за професією, що потребує високої кваліфікації | lit. c → art. 127 ustawy o cudzoziemcach |
| Blue Card, видана іншою країною ЄС, за довгострокової мобільності до Польщі | lit. c → art. 137a |
| Тимчасовий ВНП у зв'язку з навчанням на студіях | lit. c → art. 144 |
| Тимчасовий ВНП для проведення наукових досліджень | lit. c → art. 151 ust. 1 |
| Тимчасовий ВНП з возз'єднання з родиною | lit. c → art. 159 ust. 1 |
| Резидент ЄС, отриманий в іншій країні ЄС, — з наміром працювати, вести бізнес чи навчатися в Польщі | lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 3 |
| Член родини такої людини, який приїхав разом з нею або до неї | lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 4 |
| Той, хто завершив у Польщі наукові дослідження і шукає роботу чи планує свій бізнес | lit. c → art. 186 ust. 1 pkt 7 |
| Статус біженця | lit. d |
| Додатковий захист | lit. e |
| Згода на перебування з гуманітарних причин або толероване перебування | lit. f |
| Тимчасовий ВНП + шлюб з громадянином Польщі, який проживає в Польщі | lit. g |
| Тимчасовий ВНП для продовження діяльності, вже зареєстрованої в CEIDG | lit. h |
| Тимчасовий захист (ochrona czasowa) | art. 4 ust. 2 pkt 2 |
| Чинна Карта поляка | pkt 3 |
| Член родини громадянина ЄС — чоловік/дружина, дитина до 21 року чи на утриманні, батько/мати на утриманні | pkt 4 |
| Очікування рішення за поданою заявою — лише якщо право вже було за lit. c або lit. g | pkt 5 |
| Учасник програми підтримки іноземців з переліку, що публікує Канцелярія прем'єр-міністра | pkt 6 |
Зверніть увагу на передостанній рядок: очікування рішення саме собою права не дає. Воно продовжує вже наявне право — якщо безпосередньо перед поданням заяви ви були вправі вести діяльність за lit. c або lit. g. Людина, яка вперше подає на ВНП, за цим пунктом JDG не відкриє.
І зверніть увагу, чого в переліку немає: робочого ВНП (art. 114) і ВНП за внутрішньокорпоративним переведенням. Це і є головна пастка — найпоширеніша «трудова» підстава права на власну діяльність не дає.
А Blue Card дає право на JDG?
Дає. Це варто проговорити окремо, бо твердження «Blue Card права на JDG не дає» трапляється часто — воно було вірним, але застаріло.
У переліку Blue Card присутня, причому двічі: art. 127 — польська Blue Card, art. 137a — Blue Card, видана іншою країною ЄС, за довгострокової мобільності до Польщі. Обидві відсилки стоять в art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. c. У первісній редакції закону 2018 року їх там не було — Blue Card додали пізніше, реформою Dz.U. 2025 poz. 619, що набрала чинності 01.06.2025.
Обмеження є, але воно не про право на діяльність, а про підставу самого ВНП. Art. 127 вимагає трудового договору щонайменше на 6 місяців за професією з високою кваліфікацією і річної зарплати не нижчої за 150% середньої по країні. Тому бізнес тут працює як доповнення до зайнятості, а не заміна: якщо кинути висококваліфіковану роботу і піти цілком у JDG, під питанням опиниться не право вести діяльність, а сам ВНП. Докладніше — у статті про Blue Card.
Хто підпадає під рядок «возз'єднання з родиною»?
Це найменш очевидний рядок таблиці, бо право залежить не від вас, а від того, на якій підставі в Польщі живе ваш родич.
ВНП за art. 159 ust. 1 дається члену родини іноземця, який проживає в Польщі на одній із підстав:
| Підстава у вашого родича в Польщі |
|---|
| ПМП (pobyt stały) |
| Статус резидента ЄС довгострокового перебування |
| Статус біженця |
| Додатковий захист |
| Не менше 2 років за послідовними тимчасовими ВНП — причому безпосередньо перед поданням заяви діє дозвіл, виданий на строк не коротший за 1 рік |
ВНП для проведення наукових досліджень (art. 151 ust. 1) або національна віза для цієї мети |
ВНП за art. 151b ust. 1 |
| ВНП для роботи за професією, що потребує високої кваліфікації (Blue Card) |
| ВНП за внутрішньокорпоративним переведенням |
Перелік продовжується ще кількома вузькими підставами — повний список в art. 159 ust. 1 pkt 1.
Практичний висновок: возз'єднання відкрите не лише родинам власників ПМП. Достатньо, щоб родич прожив у Польщі 2 роки на звичайних тимчасових ВНП — чекати, поки він отримає ПМП, не потрібно. А оскільки отриманий так ВНП сам входить до переліку титулів, він же відкриває і право на JDG. Докладний розбір процедури — у окремій статті про возз'єднання сім'ї.
Що робити, якщо ваш титул не підходить?
Відсутність права на JDG не означає, що бізнес у Польщі закритий. Є три напрямки, і вони різняться за вартістю і складністю.
| Варіант | Мінімальний капітал | Коментар |
|---|---|---|
| Sp. z o.o. | 5000 zł | Найпоширеніша форма; на неї припадає більше нових реєстрацій, ніж на всі інші товариства разом (стаття про Sp. z o.o.) |
| Spółka komandytowa | не потрібен | Часто в зв'язці зі Sp. z o.o. у ролі комплементарія, щоб обмежити відповідальність партнерів |
| P.S.A. (просте акціонерне) | від 1 zł | Діє з 2021 року, популярна у стартапів |
| S.A. (акціонерне) | 100 000 zł | Переважно великий бізнес |
| S.K.A. | 50 000 zł | Найрідкісніша і найскладніша; зазвичай заради специфічних податкових схем чи успадкування бізнесу |
| Філія закордонної компанії | — | Якщо у вас уже є чинна фірма за кордоном і це не виключено договором з вашою країною |
| Інкубатор / umbrella company | — | Взагалі без заснування фірми: робота під юрособою посередника (стаття про бізнес-інкубатор) |
Практичний висновок: господарські товариства доступні іноземцю незалежно від підстави перебування — на відміну від JDG. Але важливе застереження: реєстрація компанії сама собою не дає права на проживання в Польщі, це окреме питання (розбір — стаття про Sp. z o.o.).
Як проходить реєстрація?
Онлайн через Biznes.gov.pl або особисто в будь-якому управлінні гміни.
Для онлайн-реєстрації потрібні PESEL (для входу в Konto Przedsiębiorcy) і Profil Zaufany або кваліфікований підпис для підписання заяви — як отримати і те, і інше, розбираємо у статті про PESEL і Profil Zaufany. Якщо PESEL немає, реєстрацію можна провести особисто в гміні, пред'явивши паспорт.
Якщо ви не громадянин ЄС, ЄЕП, США чи Швейцарії, додатково додається документ, що підтверджує, що ваш титул перебування дає право на JDG — зазвичай скан рішення про ВНП чи самої картки із зазначенням номера.
Формально реєстрація може займати до 30 днів, на практиці зазвичай укладається приблизно в тиждень.
Три речі, які вирішуються в момент реєстрації і потім дорого змінюються:
- Коди PKD. Від них залежить, чи знадобиться ліцензія, концесія чи запис у спеціальному реєстрі (перевезення, фінансові та медичні послуги). Неточно підібраний основний код потім створює проблеми з податковою і ZUS.
- Адреса діяльності (siedziba). Якщо орендуєте житло — заздалегідь уточніть у власника, чи не проти він реєстрації бізнесу за адресою. Частина орендодавців відмовляє, і це затримує процес.
- Форма оподаткування (ryczałt, podatek liniowy чи skala podatkowa). Обирається одночасно з поданням у CEIDG, і змінити її посеред року, як правило, не можна — доведеться чекати наступного.
Скільки це коштує насправді?
Реєстрація безкоштовна і не потребує стартового капіталу. Але реальне навантаження — це ZUS, і воно ступінчасто зростає.
| Період | Що платиться |
|---|---|
| Перші 6 повних календарних місяців | «Ulga na start»: звільнення від пенсійних, інвалідних та інших соціальних внесків. Медична страховка обов'язкова і рахується окремо |
| Наступні 24 місяці | Пільговий ZUS: соціальні внески від 30% мінімальної зарплати — у 2026 році близько 456 zł/міс, плюс медстраховка |
| Далі | «Mały ZUS Plus» за невеликого доходу або внески в повному розмірі |
Окремо від ZUS:
- PIT — за обраною при реєстрації формою;
- ПДВ не платиться, поки оборот не перевищує 240 000 zł на рік (поріг 2026 року; при старті в середині року ліміт рахується пропорційно);
- для оборотів до 2 млн євро достатньо спрощеної бухгалтерії.
Докладне порівняння витрат за формами — у окремій статті про вартість.
Окремий ризик 2026 року: перекваліфікація в трудовий договір
Про це варто знати до реєстрації. З 8 липня 2026 року інспекція праці (PIP) може адміністративним рішенням визнати відносини за договором B2B трудовими — якщо фактично людина працює як співробітник: на одного замовника, за його графіком, на його техніці, виконуючи розпорядження.
Для іноземця це не лише питання податків. Якщо ВНП виданий під власну господарську діяльність, а PIP визнає відносини трудовими, підстава ВНП опиняється під питанням. Прямої норми, що пов'язує ці дві ситуації, у законі немає — це аналіз ризику, а не правило, але перевіряти свою модель роботи варто заздалегідь.
Діє 12-місячне вікно добровільного виправлення — приблизно до 8 липня 2027 року. Повний розбір — у статті про реформу PIP.
Перелік титулів закритий, і найпоширенішого — робочого ВНП — у ньому немає. На безкоштовній консультації подивимося ваше рішення воєводи, скажемо, чи доступна вам JDG, і якщо ні — підберемо робочу альтернативу.
Часті запитання
У мене робочий ВНП. Чи можу відкрити JDG? Ні. Єдиний дозвіл на перебування і роботу до переліку титулів, що дають право на JDG, не входить. Варіанти: змінити підставу перебування на одну з перелічених, зареєструвати господарське товариство або працювати через інкубатор.
У мене Blue Card. Чи можу відкрити JDG?
Так. Blue Card входить до переліку титулів: art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. c відсилає до art. 127, а для Blue Card іншої країни ЄС — до art. 137a. Поширене твердження про протилежне застаріло: відсилки додані реформою з 01.06.2025. Важливе інше — діяльність має доповнювати висококваліфіковану зайнятість, а не заміняти її, інакше під питанням опиниться підстава самого ВНП.
Я громадянин України — чи змінилися правила для мене? Якщо у вас PESEL зі статусом UKR, право відкрити JDG нарівні з поляками зберігається. Якщо ваше перебування не пов'язане з війною — з 5 березня 2026 року діють загальні підстави з переліку, а не пільговий режим.
Чи можна зареєструвати JDG без PESEL? Онлайн — ні, PESEL потрібен для входу в Konto Przedsiębiorcy. Але можна зареєструватися особисто в управлінні гміни, пред'явивши паспорт.
Скільки реально платити ZUS у перший рік? Перші 6 місяців — лише медична страховка (соціальні внески не платяться). Наступні 24 місяці — близько 456 zł на місяць соціальних плюс медстраховка. Це найдешевший період, далі навантаження зростає.
Чи можна змінити форму оподаткування, якщо помилився? Як правило, не посеред року — доведеться чекати початку наступного. Саме тому вибір у момент реєстрації варто прорахувати заздалегідь, а не позначити навмання.
Коментарі